Процессы и проблемы приватизации и разгосударствления в России

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Реферат. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Экономика, Правоведение
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=5197 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 1 из 10 [Всего 10 записей]1 2 3 4 5 » ... Последняя »

ВВЕДЕНИЕ

Важнейшими направлениями формирования рыночной экономики России являются поддержка предпринимательства, разгосударствление, приватизация и развитие конкуренции. В этой связи, в условиях перехода России к многоукладной экономике, потребовалось преоб-разование государственной собственности на основе ее приватизации и разгосударствления, что явилось важным условием формирования рынка. В этих условиях складывается необхо-димость понять и проанализировать процессы приватизации и разгосударствления, прохо-дившие в России, выявить задачи и особенности российской приватизации, ее проблемы, от-личия и ошибки.

Такая попытка анализа процессов преобразования государственной собственности на основе разгосударствления и приватизации лежит в основе курсовой работы "Процессы и проблемы приватизации и разгосударствления в России".

Данная работа не ставит своей целью рассмотреть приватизационные процессы в сельском хозяйстве, вследствие его специфических особенностей, а ориентируется в основ-ном на приватизацию и разгосударствление промышленности, государственных и му-ниципальных предприятий России.

При написании этой работы используется материал, взятый, в основном из журналов, таких, как "Коммерсант" - за 1995 год, "Закон" за 1992-1994 гг., а также пособия под редак-цией кандидата экономических наук Г.И.Фельдмана "Начальный курс рыночной экономики".

НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ И РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Прежде чем говорить о задачах, целях и необходимости приватизации и разгосударст-влении в России, нужно отметить что означают эти два понятия.

Под разгосударствлением понимают переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на осно-ве рыночных механизмов. Иными словами - это выведение государственных предпри-ятий из-под непосредственного государственного административного управления.

В ходе разгосударствления изменяется экономическая роль и функции государства. Во-первых, государство перестает быть непосредственным субъектом хозяйствования. Оно лишь создает правила экономической игры и механизмы, обеспечивающие соблюдение этих пра-вил. Вместе с тем сами правила одинаковы как для частных, так и для государственных пред-приятий.

Во-вторых, государство начинает регулировать экономические процессы преимущест-венно не через директивы, а через изменение экономических условий функционирования агентов экономической жизни.

Приватизация здесь выступает в качестве процесса, направленного на сокраще-ние доли государственного сектора в экономике. Однако этого недостаточно для создания рыночной среды.

Государственный сектор в большем или меньшем объеме всегда будет присутствовать в экономике. Поэтому если механизм взаимодействия государства с государственными пред-приятиями оставить неизменным, то не будет создано целостное рыночное пространство, так как разгосударствление включает коммерциализацию государственных предпри-ятий, идущих параллельно с их приватизацией.

Коммерциализация государственных предприятий означает передачу их руководству прав полного хозяйственного ведения в отношении имущества предприятий. Это позволяет превратить государственное предприятие в полноценного субъекта рынка, который самостоя-тельно определяет свою технико-экономическую, производственную, сбытовую, ценовую политику.

Разгосударствление также означает переход от обязательных государственных заданий по производству какой-либо продукции к системе государственных закупок. В этом случае государство выступает в качестве покупателя, привлекающего продавца условиями продажи.

В ходе разгосударствления экономики государство снимает с себя функцию распреде-лителя имеющихся ресурсов, предоставляя ее рынку. Воздействие государства на потоки ре-сурсов осуществляется преимущественно экономическими мерами, например снижением и увеличением налоговых ставок.

Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов.

Следует уточнить, что при разгосударствлении форма собственности не изменяется (в отличие от процесса приватизации).

Под приватизацией понимают развитие негосударственных форм собственности. Приватизация государственных и муниципальных предприятий - это приобретение граждана-ми, акционерными обществами, товариществами в частную собственность объектов государ-ственной собственности (предприятий, цехов, зданий, акций, паев, лицензий). "Частная соб-ственность" в этом контексте означает всякую форму негосударственной собственности, в том числе акционерную, паевую и др.

Таким образом, переходя к вопросу о необходимости проведения приватизации и раз-государствления в России, cледует сказать следующее. Дело в том, что российская экономика долгое время находилась под влиянием административно-командной системы хозяйствова-ния. Уже с конца 20-х годов мы тщательно пытались заменить ее чем-то более рациональ-ным, не стихийным, "научно обоснованным". На деле же был создан неэффективный меха-низм хозяйствования. Достаточно сказать, что на его основе непроизводительные рас-ходы и потери в народном хозяйстве страны оцениваются примерно в 38-40% валового обще-ственного продукта страны. В сущности, мы ушли не вперед, а в сторону от магистрального пути цивилизации и зашли в тупик, из которого и пытаемся сейчас выбраться. Попыткой пра-вительства выхода из сложившегося положения явилось создание рыночной экономики в России (хотя следует сказать, что путь к сбалансированной рыночной экономике длительный и противоречивый, как показывает иностранный опыт. Он включает также и переходный период). Для этого потребовалось создание условий формирования рынка, рыночной инфра-структуры. Эти условия следующие:

разгосударствление и приватизация собственности; самостоятельность субъектов рын-ка;

система социальной поддержки населения; право субъектов самостоятельно договари-ваться о цене: достаточное число производителей, формирующих предложения товаров;

устойчивость рубля и денежного обращения; демонополизация хозяйственной дея-тельности и хозяйственных связей;

система социальной поддержки населения; наличие конкуренции; независимое судо-производство, необходимая сеть учреждений Госарбитража;

право субъектов самостоятельно договариваться о цене;

развитие внешнеэкономических связей;

формирование у людей рыночных норма поведения.

Приватизационная компания и явилась одним из условий формирования и установления рынка, т.е. перехода России к многоукладной экономики, предусматривающего преобра-зование государственной собственности в сложившейся ситуации в России. Вследствие этого появились и развиваются необходимые элементы инфраструктуры рынка - банки, биржи, мелкооптовые коммерческие организации для торговли, различного рода посреднические структуры и т.д.

В ходе приватизации и разгосударствления в России государство, будучи практически главным инвестором и содержателем огромного числа убыточных и малорентабельных предприятий, отказалось от этого груза в условиях рыночной экономики, т.к. при сохранении монопольного положения одного собственника (в данном случае государства) невозможно полноценное развитие рыночных отношений. Это является следствием проведения привати-зации и разгосударствления в России, еще раз показывающим всю необходимость таких про-цессов для благоприятного развития российской экономики. Скажем больше, что в условиях рынка, стали реально выполнимы его функции, способные решить широкий круг жизненно важных задач в общественном производстве, обмене и распределении.

Таким образом, цель приватизации и разгосударствления, как фундаментальных элементов реформ в "переходной" экономике заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы. Именно в ходе процессов трансформации отношений собственности в масштабах страны возможно формирование но-вых мотиваций хозяйствующих субъектов и предпосылок для рационального изменения структуры производства как базовых условий повышения эффективности производства и рос-та национального дохода.

RSSСтраница 1 из 10 [Всего 10 записей]1 2 3 4 5 » ... Последняя »


При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат