Милиция

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Реферат. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Социология
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=5166 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 1 из 3 [Всего 3 записей]1 2 3 »

Милиция являлась, является и будет являться одним из основных правоохранительных органов государства. Она обеспечивает правовой порядок в государстве и непосредственно следит за исполнением законов. Эти функции присущи и ряду других органов как то: прокуратура, ФСК (федеральная служба контрразведки) и т.д. Однако милиция отличается тем, что обеспечивает законность на местах путем непосредственного контакта с населением. Без наличия подобного органа невозможно существование современного государства. Теперь рассмотрим историю происхождения и развития милиции со времени образования государства до наших дней.

Любому государству предшествует общинная формация, которая отличается от него отсутствием частной собственности и делением об-щества на классы. С появлением государства возникает право, т.е. со-вокупность правовых норм. Государство и право создавались из внут-реннего закономерного развития общества, его экономики, повлекших за собой раскол общества на противоположные классы. Из-за неприми-римости классовых противоречий, необходимости классового господства появляется необходимость в создании таких социальных институтов, которые бы обеспечивали это классовое господство, функционирование классового общества как целостной системы. Постепенно с развитием государства возникает необходимость создания компетентных органов. До их создания существовали вооруженные дружины, которые обеспечивали как защиту внешних границ, так и охрану общественного порядка. Но позднее создали войска для обороны государства и для обеспечения общественного порядка, т.е. появились компетентные органы.

В России в XVII - начале XVIII века охраной порядка ведали воеводы; в Москве - Приказ земских дел. После проведения Петром I гу-бернской реформы эту функцию возложили на губернаторов и комен-дантов. Однако в Петербурге и в Москве (наиболее крупных городах) губернаторы плохо справлялись с обеспечением порядка. В связи с этим было решено создать в столичных городах специальные полицей-ские органы. В 1718 году в Петербурге была учреждена главная канце-лярия полицейских дел, во главе которой стоял генерал-полицмейстер. Данный орган занимался поимкой беглых крестьян, "гулящих" лю-дей и "прочих воров", организацией постоев войск, противопожарными мероприятиями и т.д. Позднее подобная канцелярия была введена и в Москве. Возглавлял ее обер-полицмейстер, который подчинялся пе-тербургскому генерал-полицмейстеру и московской конторе Сената. В остальных городах и сельских местностях полицейские функции возла-гались на губернаторов, воевод и земских комиссаров, а непосредствен-ное их выполнение - на выборных от населения старост, сотских, пя-тидесятских и десятских.

В ответ на дальнейшее обострение классовой борьбы в 1733 го-ду в ряде губерний, провинций и уездов создали полицмейстерские конторы во главе с полицмейстером. Он подчинялся губернатору и одновременно генерал-полицмейстеру, стоящему во главе Главной канцелярии в Петербурге.

Во второй половине XVIII века были образованы новые полицей-ские органы. В 1782 году был издан Устав благочиния, или полицейский, согласно которому в городах создавались Управы благочиния во главе с городничим, а в Петербурге и Москве - с полицмейстерами. Управы бла-гочиния ведали охраной порядка, наблюдением за благоустройством, правильностью мер и весов, торговлей. Также Управы вели следствие по уголовным делам.

Итак, в России в XVIII веке были созданы специальные органы государственного управления, осуществляющие охрану порядка, ус-тановленного самодержавной властью в интересах господствую-щего класса.

Далее органы полицейского управления совершенствовава-лись.

Так, в первой половине XIX века было образовано Министер-ство Полиции. В Петербурге и в Москве во главе стояли обер-полицмейстеры. В начале XIX века в России были созданы жандарм-ские части, которые в 1826 году были объединены в отдельный корпус жандармов.

В 1917 году после победы буржуазно-демократической революции на местах в более широких масштабах, чем в центре, проходил слом охранных отделений жандармерии. Вместо них возникала милиция, ко-торая подчинялась земствам и органам городского самоуправления. В связи с тем, что в местных органах милиции Временного правительства имелось много демократических элементов, она в большинстве случаев либо занимала нейтральную позицию, либо сочувственно относилась к трудящимся. Большевики вели борьбу за привлечение ее на свою сто-рону, в результате чего некоторые комиссариаты милиции Петрограда стали возглавлять большевики. Например, в Минске во главе город-ской милиции Временного правительства стоял видный деятель большевистской партии М.В.Фрунзе. Большевики возглавляли также комиссариаты милиции в ряде городов Сибири.

В силу этого сложилось такое положение, что Временное прави-тельство не могло использовать милицию для подавления революцион-ного движения. Уже в первые дни марта 1917 года рабочая милиция была создана в 23 городах, как орган всеобщего вооружения народа, пришедший на смену старой армии и полиции и призванный осуществ-лять не только охрану порядка, но и всестороннюю защиту революции. Милицейскую службу трудящиеся несли поочередно в свое рабочее время; за ними сохранялся средний заработок на предприятиях. Рабо-чие сами избирали своих руководителей: начальников отрядов, коман-диров и комиссаров.

Еще в период подготовки Октябрьского вооруженного восстания в структуре Петроградского ВРК (Военно-Революционный Комитет) суще-ствовал отдел рабочей милиции. Он ведал раскрытием преступлений, пресекал тайную торговлю оружием и спиртными напитками, предот-вращал хулиганство, арестовывал спекулянтов и т.д.

Но в ходе установления диктатуры пролетариата возникла необ-ходимость образовать специальный орган охраны революционного по-рядка, который выполнял бы только эту функцию и освобождался от других, возлагаемых на армию.28 октября 1917 года было издано поста-новление Народного комиссариата внутренних дел "О рабочей мили-ции", которая учреждалась при Совете рабочих и солдатских депутатов. Объявив о создании подлинно народных органов охраны общественного порядка, постановление, однако, не уточняло правового положения ми-лиции, ее места в советском государственном аппарате. Постановление говорило о создании рабочей милиции, не давая никаких указаний от-носительно сельских районов страны.

Позднее, в ноябре 1917 года, при ВРК была образована Комис-сия по ликвидации старой милиции. Этот процесс затянулся до весны 1918 года.

Правовые положения и организационные принципы построения рабоче-крестьянской милиции во время гражданской войны существенно меняются. Практика показала, что идея всеобщего вооружения народа, создания нерегулярных вооруженных сил, выполняющих одновременно задачи обороны и охраны общественного порядка в современных ус-ловиях, не может быть осуществлена. И если создание Красной Армии основывалось на принципах регулярной, единой, централизованной ар-мии, то и милиция должна была основываться на своих специфиче-ских принципах, вытекающих из ее важнейших задач. В соответствии с этим страна переходит от системы рабочих отрядов к созданию про-фессиональной милиции - особой системы органов, имеющих постоян-ный штат специалистов, выполняющих специфические задачи и освобо-жденные от иной работы.

НКВД (Народный Комиссариат Внутренних Дел) и НКЮ (Народный Комиссариат Юстиции) РСФСР в октябре 1918 года по поручению Совнаркома издали Инструкцию об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции, закрепившую основные принципы ее организа-ции и деятельности.

Основными задачами милиции были: охрана революционного по-рядка, обеспечение соблюдения закона всеми гражданами. Милиция проводила дознание по уголовным делам, осуществляла в этих целях определенные процессуальные действия, выполняла поручения судеб-ных и следственных органов, приводила в исполнение приговоры.

RSSСтраница 1 из 3 [Всего 3 записей]1 2 3 »


При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат