Источники экологического права

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Реферат. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Правоведение, Экология
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=14511 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 3 из 5 [Всего 5 записей]« 1 2 3 4 5 »

Отсутствие вспомогательных нормативно-правовых актов затрудняет применение и основных, порождая большие сложности в правоприменительной практике.

К группе вспомогательных нормативно-правовых актов следует отнести руководящие постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ\ Эти нормативно-правовые акты следует рассмат-ривать в качестве вспомогательных, облегчающих правоприменительную эффективность основных актов, поскольку руководящие постановления Пленумов судов:

а) устраняют пробельность правовых норм в сфере экологического законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, "выстраданные" судебной практикой новые нормативные правила;

б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего экологического законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают, по Конституции России, правом законодательной инициативы; опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативно-правовых актов.

Определенную вспомогательную роль по совершенствованию правоприменительной практики играют стандарты, например, ГОСТ 17.5.1701-78 "Охрана природы". Данные нормативно-правовые акты не устанавливают для субъектов экологических правоотношений каких-либо обязанностей и не предоставляют каких-либо прав в отношении отдельных объектов природы, однако эти стандарты обеспечивают "расшифровку" содержания закона, предостерегая от возможных ошибок в правоприменительной практике.

Правом принимать вспомогательные нормативно-правовые акты наделены лишь специально уполномоченные на то органы. Так, Госстандарт РФ наделен правом принимать стандарты. Объектами стандартизации являются только те, в отношении которых имеется специальное постановление Правительства РФ.

Особое место среди источников экономического права занимают источники права, содержащиеся в международно-правовых договорах. В ст. 15 Конституции РФ сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором, в котором участвует РФ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве, то применяются правила международного договора при условии его ратификации в установленном порядке.

Под источником экологического права следует понимать нормативный акт, принятый уполномоченным на то государственным органом в установленной форме и процедуре и содержащий государственную волю законодателя в области экологопользования.

Указанная система источников экологического права наделена механизмом устранения противоречий, возникающих в ней, - через Конституционный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд, а также через органы Прокуратуры РФ, которые своими решениями признают незаконными и недействительными нормативно-правовые акты, принятые с нарушением правят, существующих в системе иерархии нормативно-правовых актов.

Система экологических нормативно-правовых актов, являющихся источниками экологического права, по существу является системой законодательства и находится в постоянном совершенствовании в связи с проводимой в России подготовкой и принятием целого ряда федеральных законов в области охраны окружающей среды.

Иерархия эколого-правовых нормативных актов представляет собой, прежде всего, конституционный уровень, являющийся ведущим началом всего нормотворчества. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ (ст. 15).

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором о разграничении предметов ведения и полномочий (ст. 11).

Законы как источники экологического права

Федеральные законы принимаются Государственной Думой по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ (ст. 108). Основополагающие положения экологопользования закреплены в Конституции РФ, в конституциях республик в ее составе и законодательных актах других субъектов РФ.

В ходе экологопользования должны приниматься необходимые меры для сохранения и оздоровления окружающей среды, должны быть установлены правила плановости в экологопользовании, проведения единой политики в этой сфере и принципы всеобщего участия граждан в охране окружающей среды и др.

На основании Конституции РФ были приняты: Лесной кодекс РФ, который определят понятие лесного фонда РФ, компетенцию органов в сфере регулирования лесных отношений и т. п.; Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О недрах" (от 8 февраля 1995 г.), в котором определен государственный фонд недр, виды, сроки и порядок пользования недрами на основании разрешений (лицензии); Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (от 27 января 1995 г.), Федеральный закон "Об особо охраняемых территориях" (от 15 февраля 1995 г.), Федеральный закон о животном мире (22 марта 1995 г.), Федеральный закон "Об экологической экспертизе" (от 19 июля 1995 г.); Федеральный закон "Водный Кодекс РФ" (от 18 октября 1995 г.); Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" (от 20 октября 1995 г.); Федеральный закон "О континентальном шельфе" (от 25 октября 1995 г.) и др.

На основе и во исполнение конституционных законов, принятых РФ, республики в составе РФ и другие субъекты РФ принимают нормативные акты, регулирующие различные аспекты экологопользования, относящиеся к их компетенции. 19 декабря 1991 г. был принят Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"'. Этот Закон состоит из преамбулы, 15 разделов и 94 статей.

Раздел 1. Общие положения (ст. 1-10); раздел II. Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду (ст. 11-14); раздел III. Экономический механизм охраны окружающей природной среды (ст. 15-24); раздел IV. Нормирование качества окружающей природной среды (ст. 25-34); раздел V. Государственная экологическая экспертиза (ст. 35-39); раздел VI. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов (ст. 40-44); раздел VII. Экологические требования при эксплуатации предприятий, сооружений, иных объектов и выполнении иной деятельности (ст. 45-57); раздел VIII. Чрезвычайные экологические ситуации (ст. 58, 59); раздел IX. Особо охраняемые природные территории и объекты (ст. 60-67); раздел X. Экологический контроль (ст. 68-72); раздел XI. Экологическое воспитание, образование, научные исследования (ст. 73-77); раздел XII, Разрешение споров в области охраны окружающей природной среды (ст. 78-80); раздел XIII. Ответственность за экологические правонарушения (ст. 81- 85); раздел XIV. Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением (ст. 86-91); раздел XV. Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды (ст. 92-94).

Указанный Закон является первым систематизированным нормативно-правовым актом, появление которого давно ждала юридическая общественность России. Он регулирует основные взаимосвязанные отношения общества и природы и специфические отношения, обусловленные особенностями природных объектов.

RSSСтраница 3 из 5 [Всего 5 записей]« 1 2 3 4 5 »


При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат