Земля как объект использования и охраны в республике Молдова

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Курсовая работа. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Правоведение, Экология
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=16409 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 1 из 8 [Всего 8 записей]1 2 3 4 5 » ... Последняя »

Введение

Конституция Республики Молдова от 29.07.94 в статье 37 провозгласила право

на благоприятную окружающую среду: "Каждый человек имеет право на

экологически безопасную для жизни и здоровья окружающую среду...". Включение

такой статьи в Высший закон общества и государства было весьма прогрессивным

шагом со стороны законодателя, ибо даже на международном уровне это право

долгое время не находило прямого признания. Так, Стокгольмская Декларация об

окружающей человека среде 1972 года ограничивалась следующей формулировкой:

"Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия

жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и

процветающую жизнь, и несет ответственность за охрану и улучшение окружающей

среды на благо нынешнего и будущих поколений". Не внесла полной ясности в

данный вопрос и Декларация, принятая в Рио-де-Жанейро в 1992 году - она лишь

закрепила право на "здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой".

Тем не менее, право человека на безопасную (здоровую) окружающую среду

объективно относится к числу его фундаментальных прав. Естественный характер

данного права, данной потребности человека долгое время не требовал никакой

правовой регламентации, поскольку удовлетворялась она естественным образом.

Однако превращение более двух третей экосистем планеты в искусственные или

полу искусственные подвергает человека неблагоприятному, а в ряде случаев

даже опасному воздействию окружающей его природной среды. Это обуславливает

необходимость социальной защиты человека, в том числе путем законодательного

закрепления его права на безопасную окружающую среду, и главное, создания

механизма реализации этого права.

Одним из компонентов окружающей природной среды является земля. В жизни

каждого человека и общества в целом земля играет важную экологическую,

экономическую и политическую роль.

Земля является особым природным объектом, имеющим жизненно важное значение,

особенно для традиционно аграрной страны, коей является Молдова. Более

детально особенности земли как объекта охраны и правового регулирования

будут даны ниже. В данной работе будут анализированы аспекты охраны и

использования земель в РМ. Также будет уделяться внимание сравнительному

аспекту молдавского экологического законодательства и законодательства

других стран.

Конституционное закрепление права на безопасную окружающую среду должно было

стимулировать экологическую деятельность государства и в области охраны

земель. Ведь такое право не только устанавливает вид и объем возможного

поведения самого обладателя данного права, но и предполагает возможность

требовать соответствующего поведения от других физических и юридических лиц,

а также прибегать в необходимых случаях к помощи государства в обеспечении

соответствующего права. В данной работе будет показано, насколько данное

предположение стало реальностью.

Земля как объект использования и охраны

Земля является важнейшим для человечества объектом материального мира, без

которого не было бы и самого человечества, и не случайно законодатель счел

уместным употребить в статье 5 Земельного кодекса применительно к земле

термин "жизненно важное пространство". Обусловлено это тем, что земля

обладает уникальными, присущими только ей свойствами, составляя для каждого

человека основу жизни, источник удовлетворения его жизнеобеспечительных нужд

и потребностей.

Однако прежде чем вдаваться в характеристики земли хотелось бы определить,

что следует подразумевать под данным термином. Землю можно понимать в трех

значениях: как планета; как территория государства, то есть поверхность

земного шара, находящаяся в пределах государственных границ; и как оболочка

планеты, включающая недра, поверхность и ландшафты.

К сожалению законодательного определения термина "земля" нет, и лишь ГОСТ

26640-85 содержал следующее определение: "Земля- это важнейшая часть

окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом,

климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся

главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также

пространственным базисом для размещения предприятий и организаций всех

отраслей народного хозяйства". Имея безусловную практическую ценность,

данное определение позволяет правильно вести земельно-кадастровую

документацию и разрешать земельные споры, однако оно не раскрывает понятие

"земля" как объект правовых отношений. К тому же ГОСТы не имеют

законодательной силы, поэтому хотелось бы надеяться, что законодатель,

наконец, уделит внимание этому пробелу и даст легальную дефиницию термина

"земля".

Специфичность данного объекта состоит, прежде всего, в его незаменимости.

Человеческий гений изобрел невиданные ранее средства, но никто ещё не

изобрел искусственную землю.

Другой особенностью земли является её ограниченность в "количестве" в том

смысле, что земельный фонд имеет определённые границы, созданные самой

природой, и невозможно его пространственное увеличение. С точки зрения

территории отдельного государства пространственная ограниченность

обусловлена пределами государственной границы. Такую ограниченность можно

преодолеть путем присоединения к территории государства дополнительных

земель, однако, это неизбежно подразумевает завоевание земель других

государств, что неприемлемо в современных условиях.

В отличие от имущества, которое перемещаемо, земля является "полной"

недвижимостью - переместить можно лишь часть почвы и грунта, но невозможно

переместить землю как таковую. В то же время земля является имуществом

особого рода, экономико-экологической категорией. Это имеет принципиальное

значение для разграничения норм земельного и гражданского права. Последние

применяются к земле лишь дополнительно. Ведь главное в регулировании

земельных отношений не столько участие земель в гражданском обороте, сколько

обеспечение наиболее рационального использования и охраны земель.

В отличие же от иных средств производства, которые в процессе использования

утрачивают свои полезные свойства и выбывают из хозяйственного оборота, при

рациональном использовании с хозяйским подходом земля наоборот улучшает свои

качественные характеристики.

Ценность биопотенциала земли настолько велика, что она не может быть

выражена никакой денежной оценкой, ни в какой валюте.

Не менее важным свойством земли является её тесная взаимосвязь с другими

природными объектами. Земная кора опосредует связь всех природных объектов:

земная кора поглощает диоксид углерода, осадки, воду, перерабатывает

органическую субстанцию в неорганическую, служит питательной средой для

растительного и животного мира. Это влияет на правовой режим земель. Так,

нахождение угодья вблизи водоема порождает обязанность землепользователей

предупреждать загрязнение и ухудшение экологической обстановки водоема .

Давая характеристику земли как объекта использования и охраны необходимо

учитывать главное, основополагающее положение, согласно которому земля

должна рассматриваться в триединстве - в качестве объекта природы,

хозяйствования (использования) и собственности. Именно триединством земли

определяется весь правовой режим земли. Основная же социальная ценность

земли не в формах собственности на неё, а в её полезных свойствах в качестве

объекта природы и хозяйствования (пользования). Этим же обусловлены и

особенности правового режима собственности на неё. Характерно, что

предусмотренные в законе обязанности собственников земли и

землепользователей абсолютно одинаковы. Они определяются по отношению к

земле как объекту природы и хозяйствования .

Когда речь идет об охране земель от загрязнения и иных факторов деградации,

довольно часто употребляется и термин "почва". В этой связи хотелось бы

подчеркнуть, что данные понятия не являются тождественными и их нельзя

путать. Дело в том, что "почва"- понятие более узкое, чем земля. Почва - это

RSSСтраница 1 из 8 [Всего 8 записей]1 2 3 4 5 » ... Последняя »


Найти репетитора

При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат