Государственный бюджет, формирование и использование в Российской Федерации

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Реферат. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Экономика
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=5567 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 1 из 3 [Всего 3 записей]1 2 3 »

Сибирская Академия Государственной Службы.

Кафедра основ экономической теории.

РЕФЕРАТ

по курсу "Макроэкономика",

на тему: "Государственный бюджет, формирова-ние и использование в Российской Федера-ции".

Подготовил:

Проверил: Огородников В.И.

Усть-Илимский филиал СибАГС 1997 г.

План реферата:

1. Роль бюджета в функционировании государства.

2. Долги и дефицит бюджета.

3. Контроль за расходами правительства.

4. Российский бюджет.

Роль бюджета в функционировании государства.

Для того, чтобы говорить о бюджете, я считаю-нужно сначала понять роль бюджета в государстве. Ведь несбалансированный государственный бюджет может привести к высокой инфляции и, следовательно, к значи-тельно нестабильной социально-политической ситуации. Эта проблема вполне актуальна и для нынешней России. Если проанализировать самые бурные политические перевороты в истории, можно заметить, что одной из главных предпосылок этих событий служил глубокий бюджетный кризис. Это относится к Великой французской революции, Октябрьской революции 1917г., к краху Веймарской республики в Германии, приведшему к приходу к власти Адольфа Гитлера. В каждом из этих случаев к моменту переворота правительство было обременено огромными долгами и фактически неплатежеспособно. И в каждом из этих случаев политический переворот, вызванный финансовым кризисом, позже привёл к внутригосударственной и международной катастрофе огромных масштабов.

Поэтому исключительно важно разобраться в основных методах и принципах управления бюджетом. В следующих главах своего реферата я постараюсь раскрыть эти методы и принципы.

Долги и дефицит бюджета.

Для начала рассмотрим понятие бюджетного баланса. Наша задача -подсчитать расходы правительства и сопоставить эту сумму с теми доходами, которые правительство получает в виде налогов и иных поступлений в государственную казну.

Существуют две основных статьи расходов. Большая часть бюджетных средств распределяется на всевозможные правительственные программы: оборонную, социальную, инвестиционную и пр. Вторая статья правительственных доходов - выплата процентов по имеющимся долгам.

Давайте обозначим сумму расходов на правительственные программы символом Р (расходы), Д (долги) - сумму государственной задолженности, а п (проценты) - среднюю процентную ставку по этой задолженности. Таким образом, п Д составляет общую сумму выплат по процентам. Общие правительственные расходы равны Р + п Д, т.е. сумме расходов на государственные программы и выплат по долговым процентам.

Теперь я постараюсь определить понятие дефицита государственного бюджета. Допустим, что правительство получает определённую сумму (Н) в виде налоговых поступлений. Соответственно превышение расходов над налогами составляет (Р + п Д) - Н. Это и есть бюджетный дефицит. Ка-ким же способом правительство погашает этот дефицит? Один способ таков: правительство берёт деньги в Центральном банке, и в этом случае объём денежной массы в экономике возрастает на сумму бюджетного дефицита. Второй способ - покрыть разницу между расходами и дохо-дами за счёт государственных займов. Давайте обозначим символом М количество новых денег, полученных от Центрального банка для покрытия бюджетного дефицита, а символом Д - сумму, полученную в виде государственных займов. Соотношение приобретает следующий вид:

М + Д = (Р + п Д) - Н.

Это уравнение показывает, что бюджетный дефицит должен погашаться одним из двух способов: за счёт увеличения денежной массы или же за счёт увеличения правительственного долга.

Увеличение денежной массы влечёт за собой инфляцию. А что по от-ношению к долгу? Здесь всё несколько сложнее. На первый взгляд, если правительство берёт средства не у Центрального банка, а, к примеру, у населения, его задолженность растёт, однако объём денежной массы в стране остаётся прежним. Получается, что погашение дефицита за счёт увеличения долга не вызывает роста денежной массы и, следовательно, не влияет на инфляцию. Однако позже этот новый долг выливается в ещё больший рост правительственных расходов, поскольку увеличивается сумма будущих выплат по процентам. Таким образом, долги, сделанные сегодня, приводят к увеличению бюджетного дефицита в будущем.

В будущем увеличившийся таким образом объем выплат по процентам вполне может привести к инфляции. Бюджетный дефицит снова возрастёт, и правительству придётся либо вновь брать в долг, либо повышать налоги, либо сокращать расходы. Если оно не прибегнет ни к одной из этих мер, то в скором будущем ему придётся пойти на увеличение денежной массы.

Можно предположить что правительство прибегает всё к новым и но-вым кредитам, чтобы не приходилось увеличивать денежную массу, по-вышать налоги или сокращать расходы. Но если правительство попытается занять один раз для того, чтобы выплатить более высокие проценты, затем - другой, чтобы выплатить уже более высокие проценты, затем ещё и ещё, его долг начнёт расти, как снежный ком. В конце концов кредиторы поймут, что, если они и дальше будут финансировать это правительство, им никогда не увидеть своих денег. Правительство может сделать попытку взять в долг ещё раз, однако ни один кредитор уже не станет приобретать его новые долговые обязательства. Значит это правительство потеряло свою кредитоспособность. На этом этапе руководству государства для финансирования бюджетного дефицита придётся либо немедленно повышать налоги, либо сокращать расходы, либо печатать новые деньги.

Компетентное правительство никогда не теряет своей кредитоспособности. Такое правительство не допустит чрезмерного роста бюджетного дефицита, разумно регулируя уровень расходов и налогообложения. Задолженность при этом остаётся на приемлемом уровне, и, кроме того, правительству не приходится занимать у Центрального банка такое количество денег, при котором инфляция выходит из-под контроля.

Попытаемся рассмотреть это более детально. В таблице 1 показан уро-вень бюджетного дефицита и уровень государственной задолженности в ряде стран Запада и в России. И бюджетный дефицит, и задолженность представлены как процент валового внутреннего продукта. Кроме того, в таблице 1 приведены данные об уровне инфляции в этих странах. Стати-стика отражает очень удивительный и очень важный факт - Россия имеет весьма крупный бюджетный дефицит, однако не самый большой в этой группе стран. Кроме того, у России значительная государственная задолженность, однако она меньше, чем в остальных государствах группы (в процентном отношении к ВВП). И в то же время по уровню инфля-ции Россия является бесспорным "лидером". Чем же это объясняется?

Бюджетный дефицит, государственная задолженность и инфляция(1992 г.)

Страна Дефицит бюджета (% ВВП) Долг (% ВВП) Инфляция (% ВВП)

Бельгия

Италия

Греция

Швеция

Россия, 1994 г. 6,8

9,5

11,1

7,1

10,0 121

115

109

55

25-30 2,4

5,3

15,9

2,3

200

Просто в России бюджетный дефицит покрывался почти исключительно за счёт увеличения объёма денежной массы. Правительство оплачивало дефицит государственного бюджета за счет кредитов Центрального банка вместо того, чтобы делать это за счёт средств внутренних и внешних кредиторов. Таблица 1 приводит нас к очень важному заключению. Если бы российскому руководству удалось пересмотреть способы финансирования бюджетного дефицита, отказавшись от займов Центрального банка и воспользовавшись средствами других кредиторов,- иными словами, сократив величину М и увеличив Д,- ему бы удалось стабилизировать экономику и добиться низкого уровня инфляции.

RSSСтраница 1 из 3 [Всего 3 записей]1 2 3 »


Найти репетитора

При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат