Возбуждение дела об административном правонарушении

Рефераты, курсовые, дипломные, контрольные (предпросмотр)

Тип: Контрольная работа. Файл: Word (.doc) в архиве zip. Категория: Правоведение
Адрес этого реферата http://referat-kursovaya.repetitor.info/?essayId=14917 или
Загрузить
В режиме предпросмотра не отображаются таблицы, графики и иллюстрации. Для получения полной версии нажмите кнопку «Загрузить». Рефераты, контрольные, дипломные, курсовые работы предоставляются в ознакомительных целях, не для плагиата.
Страница 1 из 2 [Всего 2 записей]1 2 »

ВВЕДЕНИЕ

------------------------

С 1 июля 2002 года утратил силу Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и введен в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КоАП РСФСР, принятый еще в 1984 году, безусловно устарел, уже не отвечал требованиям Конституции РФ и международным нормам о защите прав и законных интересов человека и гражданина, не учитывал политических и социально-экономических изменений, происшедших в стране. В результате сложилась ситуация, когда, кроме самого Кодекса, нормы об административной ответственности содержали более 130 федеральных законов, множество нормативных актов субъектов РФ.

В новом КоАП сделал акцент на защите прав граждан, существует множество специальных глав, посвященных экологическим, социально-экономическим правонарушениям и т.д.

Много новшеств процессуального порядка. Новый Кодекс не стандартен с точки зрения процессуалистики. Он включает в себя как нормы материального, так и нормы процессуального и исполнительного характера, в связи с чем сам Кодекс, пожалуй, было бы вернее назвать Сводом законов Российской Федерации об административных правонарушениях или Основами административного законодательства. В настоящий момент ведутся разработки административно-процессуального кодекса РФ, который, по всей видимости и отрегулирует данные коллизии.

Ряд новшеств, включенных в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касается также и процессуального порядка возбуждения дел об административных правонарушениях, речь о которых и пойдет в настоящей работе.

Возбуждение дела об административном правонарушении

уполномоченными должностными лицами.

------------------------------------------------------------------------------------------

Процессуальные нормы, регламентирующие порядок возбуждения дела об административном правонарушении, содержатся в главе 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 28.1 - 28.9.

Для возбуждения дела об административном правонарушении необходим достаточный повод, перечень которых содержится в ст.28.1 КоАП РФ. Так, в частности, к поводам для возбуждения дела относятся:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

- поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за некоторыми исключениями, прямо указанными в данной статье).

Указанные материалы подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении. Дело считается возбужденным с момента:

- составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 КоАП РФ;

- составления протокола об административном правонарушении или выненсения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

- вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 настоящего Кодекса;

- оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч.1 ст.28.6 Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 ч.1 ст 28.1 КоАП, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Ч.4 ст.30.1 КоАП РФ предусматривает возможность обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30 Кодекса.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4 и ч.1 ст.28.6 КоАП РФ.

В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как уже отмечалось выше, законодательством определен конкретный перечень должностных лиц, которым законом предоставлено право составлять протоколы об административном правонарушении, т.е. возбуждать дела об административном правонарушении. Такой перечень содержится в ст. 28.3 КоАП РФ. В ней, в частности, отмечается, что право составлять протоколы предоставляется должностным лицам, уполномоченным в соответствии с главой 23 КоАП РФ рассматривать дела об административном правонарушении в пределах своей компетенции, а также, помимо указанных лиц, ряду других должностных лиц, перечень должностей которых приведен в ч.2 ст.28.3 КоАП, данный перечень расширительному толкованию не подлежит. Кроме того, указывается, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.

Особо оговаривается в КоАП РФ процессуальный порядок возбуждения дела об административном правонарушении прокурором. Данные положения КоАП содержатся в ст.28.4. В ней приводится перечень статей кодекса, содержащих нормы материального права, за нарушение которых составлять протокол об административном правонарушении имеет право только прокурор. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные той же ст.28.2, срок вынесения такого постановления также общий, предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ, т.е. немедленно по обнаружении события правонарушения, а в случае, если необходимо проведение расследования, то не позднее двух суток с момента выявления события правонарушения.

RSSСтраница 1 из 2 [Всего 2 записей]1 2 »


Найти репетитора

При любом использовании материалов сайта обязательна гиперссылка на сайт «Репетитор».
Разработка и Дизайн компании Awelan
www.megastock.ru
Проверить аттестат